海南洋浦港。記者 梅耀 攝/視覺(jué)重慶
10月17日，海南洋浦港，在萬(wàn)噸海輪停靠的泊位旁，湛藍(lán)色的場(chǎng)橋鉗住一個(gè)個(gè)集裝箱，將其穩(wěn)穩(wěn)地放到堆場(chǎng)。
隨后，進(jìn)港貨物或在堆場(chǎng)短暫停留等待轉(zhuǎn)運(yùn)，或被深加工提高附加值后，再搭乘西部陸海新通道鐵海聯(lián)運(yùn)班列繼續(xù)奔赴遠(yuǎn)方。
“目前，我們近50%的糧油產(chǎn)品通過(guò)西部陸海新通道鐵海聯(lián)運(yùn)班列，運(yùn)往包括重慶、成都等在內(nèi)的西南地區(qū)。”在海南洋浦保稅港區(qū)，澳斯卡國(guó)際糧油有限公司副總經(jīng)理曹又華告訴重慶日?qǐng)?bào)記者，當(dāng)前公司每年發(fā)往重慶等西南地區(qū)的貨物量達(dá)到40萬(wàn)噸，幾乎每一天半就有一趟鐵海聯(lián)運(yùn)專(zhuān)列開(kāi)行。
西部陸海新通道北接絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，南連21世紀(jì)海上絲綢之路，而地處西南內(nèi)陸的重慶，正是這條國(guó)際大通道的物流和運(yùn)營(yíng)組織中心。洋浦港作為通道重要出海口之一，正成為共建“一帶一路”的重要節(jié)點(diǎn)。
一個(gè)是陸路中心，一個(gè)是海上樞紐，在共建西部陸海新通道中，重慶和海南相向而行，合力“通陸達(dá)海”。
創(chuàng)新機(jī)制 深化合作
提升西部陸海新通道輻射力
時(shí)間回溯到2021年。當(dāng)年11月4日，“穆勒首爾（SEOUL GLOW）”輪裝載著自重慶啟運(yùn)經(jīng)洋浦中轉(zhuǎn)出口的首個(gè)外貿(mào)貨柜順利出海。
“這批外貿(mào)貨物是從重慶團(tuán)結(jié)村貨場(chǎng)經(jīng)鐵路運(yùn)輸至欽州，再由欽州裝船運(yùn)至洋浦，最后經(jīng)洋浦中轉(zhuǎn)至目的地馬來(lái)西亞巴生港。”洋浦交通港航局港航物流發(fā)展科負(fù)責(zé)人周昌懋告訴記者。
這標(biāo)志著“重慶至洋浦至東盟”的鐵海聯(lián)運(yùn)通道正式打通，也填補(bǔ)了洋浦長(zhǎng)期以來(lái)沒(méi)有南下外貿(mào)中轉(zhuǎn)貨物的空白，“鐵海聯(lián)運(yùn)+內(nèi)外貿(mào)同船”相結(jié)合的運(yùn)輸模式首次落地。
“這趟貨輪的啟運(yùn)意義遠(yuǎn)不止于此。”重慶市政府口岸物流辦主任楊琳表示，這也標(biāo)志著自2019年10月西部12省區(qū)市、海南省、廣東湛江市簽署《合作共建西部陸海新通道框架協(xié)議》以后，重慶、海南兩地合作再次實(shí)現(xiàn)重大實(shí)質(zhì)性突破。
除了南下出海的外貿(mào)貨物有了更多的選擇，運(yùn)往中國(guó)內(nèi)陸地區(qū)的貨物也找到了新路徑。看好洋浦港的海南澳斯卡國(guó)際糧油有限公司就是新路徑受益者之一。
“目前，我們從加拿大和巴西等國(guó)家進(jìn)口大豆、油菜籽等原材料，然后在海南完成糧油初級(jí)生產(chǎn)，再依托西部陸海新通道鐵海聯(lián)運(yùn)班列運(yùn)往西南等內(nèi)陸地區(qū)銷(xiāo)售，重慶益海嘉里、四川川糧集團(tuán)等都是我們的客戶(hù)。”曹又華告訴記者。
隨著西部陸海新通道鐵海聯(lián)運(yùn)“快車(chē)”開(kāi)行，越來(lái)越多的海南企業(yè)正著力拓展中國(guó)內(nèi)陸市場(chǎng)。
“我們從東南亞進(jìn)口新鮮椰肉，采用海南傳統(tǒng)現(xiàn)磨現(xiàn)榨工藝進(jìn)行生產(chǎn)，椰汁等產(chǎn)品迅速在四川、重慶、貴州等省市打開(kāi)了市場(chǎng)。”海南椰容實(shí)業(yè)有限公司總經(jīng)理夏先華表示，借助西部陸海新通道，公司產(chǎn)品經(jīng)重慶中轉(zhuǎn)，順利進(jìn)入北京、湖南等地區(qū)，銷(xiāo)往全國(guó)10多個(gè)省份。
事實(shí)上，重慶和海南的“牽手”，遠(yuǎn)不只“鐵”“海”的雙向奔赴，空中貨運(yùn)航線(xiàn)的緊密合作，也是擴(kuò)大通道能級(jí)的點(diǎn)睛之筆。
今年9月，重慶瑞斯頓進(jìn)出口有限公司在國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”申報(bào)的一批出口貨物，從重慶出發(fā)，經(jīng)海口美蘭國(guó)際機(jī)場(chǎng)出口到新加坡。這意味著海南依托“單一窗口”西部陸海新通道平臺(tái)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)了首單落地。
隨著這項(xiàng)創(chuàng)新機(jī)制的落地應(yīng)用，外貿(mào)企業(yè)實(shí)現(xiàn)了貨物物流數(shù)據(jù)共享及業(yè)務(wù)協(xié)同，能夠直觀、便捷地看到各個(gè)節(jié)點(diǎn)數(shù)據(jù)信息、報(bào)關(guān)單信息和通關(guān)狀態(tài)，將大幅提升渝瓊兩地的國(guó)際貿(mào)易規(guī)模。
西部陸海新通道物流和運(yùn)營(yíng)組織中心主任劉瑋表示，當(dāng)前，重慶和海南正著力在通道建設(shè)服務(wù)領(lǐng)域深化合作，為西部陸海新通道提供高效的通關(guān)和便捷的物流服務(wù)，持續(xù)釋放對(duì)外貿(mào)企業(yè)的“虹吸效應(yīng)”，增強(qiáng)通道的輻射范圍。
政策便利 稅收優(yōu)惠
增強(qiáng)西部陸海新通道吸引力
有著“海南自貿(mào)港建設(shè)樣板間”之稱(chēng)的洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，依托自貿(mào)港政策的先行先試，已成為海南積極融入西部陸海新通道的“探路先鋒”。
位于海南島西北部的洋浦港是一個(gè)天然的深水良港。更為關(guān)鍵的是，它與周邊國(guó)家和地區(qū)的10多個(gè)主要港口城市直線(xiàn)距離不超過(guò)500海里，是亞歐航線(xiàn)、大洋洲航線(xiàn)進(jìn)入中國(guó)的第一港，也是西部陸海新通道鏈接近海遠(yuǎn)洋的門(mén)戶(hù)。
“洋浦港正以船籍港政策為核心，高效落地實(shí)施自貿(mào)港運(yùn)輸便利化政策，持續(xù)做大港口量級(jí)能級(jí)，提升西部陸海新通道航運(yùn)能力。”洋浦交通運(yùn)輸和港航局黨組副書(shū)記、局長(zhǎng)邵晉寧表示。
傳統(tǒng)的船籍登記環(huán)節(jié)有很多手續(xù)，對(duì)船東的經(jīng)營(yíng)成本形成很大負(fù)擔(dān)，因?yàn)檗k得慢，船東的成本消耗就大。為此，洋浦港實(shí)施船籍港政策，大幅提升登記效率，將原來(lái)的四十多天壓縮到一天。
海南中遠(yuǎn)海運(yùn)能源運(yùn)輸有限公司是在“中國(guó)洋浦港”船籍港登記注冊(cè)船舶最多的一家公司。“之所以選擇把船舶登記注冊(cè)在‘中國(guó)洋浦港’，除了辦事流程簡(jiǎn)單、快捷，另一個(gè)重要原因就是在這里可以享受到優(yōu)惠的稅收政策。”邵晉寧說(shuō)。
邵晉寧介紹，2020年以來(lái)，港口已累計(jì)為7艘登記“中國(guó)洋浦港”、符合退稅條件的新建造國(guó)際船舶辦理增值稅退稅業(yè)務(wù)，退稅金額約3.59億元，降低航運(yùn)企業(yè)購(gòu)船成本11％以上。
2020年以來(lái)，洋浦港已吸引了超500家航運(yùn)產(chǎn)業(yè)相關(guān)市場(chǎng)主體落戶(hù)洋浦，新增登記船舶300余艘，總載重噸超1200萬(wàn)噸。現(xiàn)有入籍“中國(guó)洋浦港”的國(guó)際船舶達(dá)42艘，海南國(guó)際船舶總噸位歷史性躍居全國(guó)第二。
此外，洋浦港還疊加出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策，持續(xù)增強(qiáng)港口的吸引力。例如，洋浦港實(shí)施進(jìn)口營(yíng)運(yùn)用交通運(yùn)輸船舶零關(guān)稅，共有43艘外籍船舶享受到約10億元的關(guān)稅增值稅減免。
在內(nèi)外貿(mào)同船保稅燃油加注方面，洋浦港已完成16單業(yè)務(wù)，加注不含稅油8533噸，為企業(yè)減少了30％的燃油成本，吸引航運(yùn)企業(yè)圍繞洋浦新打通8條內(nèi)外貿(mào)同船運(yùn)輸路徑。
“客觀來(lái)講，洋浦港的政策紅利確實(shí)對(duì)企業(yè)有很大吸引力。”曹又華分析，比如，在港區(qū)內(nèi)企業(yè)所得稅僅為15%，個(gè)人所得稅最高不超過(guò)15%，以進(jìn)口原料為基礎(chǔ)實(shí)現(xiàn)加工增值超過(guò)30%的內(nèi)銷(xiāo)免關(guān)稅，企業(yè)自用生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)口零關(guān)稅。
周昌懋說(shuō)，洋浦正著力發(fā)展石化新材料加工制造、海上風(fēng)電及海工裝備制造、LNG清潔能源儲(chǔ)運(yùn)、健康食品加工等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，為西部陸海新通道拓展貨品種類(lèi)、提升貿(mào)易規(guī)模。洋浦港也在積極謀劃面向西部陸海新通道沿線(xiàn)國(guó)家和地區(qū)的國(guó)內(nèi)國(guó)際雙向集采中心，加強(qiáng)洋浦國(guó)際航運(yùn)樞紐的中轉(zhuǎn)功能。
“產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)西部陸海新通道鐵海聯(lián)運(yùn)班列的貨源支撐力已經(jīng)顯現(xiàn)。當(dāng)前，在以澳斯卡國(guó)際糧油等為代表的企業(yè)支撐下，2022年海南鐵海聯(lián)運(yùn)完成超6000標(biāo)準(zhǔn)箱，增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)明顯。”周昌懋表示，可以預(yù)見(jiàn)，依托西部陸海新通道沿線(xiàn)地區(qū)產(chǎn)業(yè)的加速崛起，通道經(jīng)濟(jì)活力未來(lái)將持續(xù)增強(qiáng)。
增泊位 拓航線(xiàn)
擴(kuò)大西部陸海新通道航運(yùn)版圖
“你現(xiàn)在所看到的那片黃色的作業(yè)區(qū)域，就是洋浦港國(guó)際集裝箱樞紐港擴(kuò)建工程。”記者隨著周昌懋所指的方向循聲望去，是一大片正在緊張施工的建設(shè)工地，機(jī)器轟鳴聲不絕于耳。
從一個(gè)地區(qū)性港口升級(jí)為西部陸海新通道國(guó)際航運(yùn)樞紐，洋浦港面向“星辰大海”的征途才剛剛啟程。
“大力完善港航基礎(chǔ)設(shè)施是洋浦港的當(dāng)務(wù)之急。”周昌懋表示，當(dāng)前，洋浦港僅有三個(gè)5萬(wàn)噸級(jí)的集裝箱泊位，年通貨能力還比較小，與其國(guó)際航運(yùn)樞紐的定位極不匹配。
為此，洋浦實(shí)施國(guó)際集裝箱樞紐港擴(kuò)建工程，項(xiàng)目一期將于2025年初步建成，屆時(shí)將新增2個(gè)20萬(wàn)噸級(jí)的泊位，集裝箱年設(shè)計(jì)通過(guò)能力將超500萬(wàn)標(biāo)箱。
此外，洋浦港20萬(wàn)噸級(jí)航道改擴(kuò)建工程也正在緊鑼密鼓地建設(shè)中，通過(guò)對(duì)航道進(jìn)行疏浚，水深將由目前的14.4米提升至17.8米，航道寬度拓寬，可滿(mǎn)足目前最大的集裝箱船（20萬(wàn)噸級(jí)）的靠泊需求。
同時(shí)，洋浦疏港高速公路的建設(shè)也正如火如荼，作為海南第一條雙向8車(chē)道的高速公路，建成后將大大緩解貨物進(jìn)出港運(yùn)輸壓力。
依托持續(xù)提升的通航能力，當(dāng)前，洋浦港正積極開(kāi)辟內(nèi)外貿(mào)航線(xiàn)，構(gòu)建“兼顧內(nèi)外貿(mào)、通達(dá)近遠(yuǎn)洋”航線(xiàn)版圖。
“目前，洋浦港已開(kāi)通集裝箱班輪航線(xiàn)45條，內(nèi)貿(mào)22條，外貿(mào)23條，基本覆蓋國(guó)內(nèi)沿海和東南亞地區(qū)主要港口，航線(xiàn)通達(dá)太平洋、印度洋和大西洋。”洋浦交通運(yùn)輸和港航局高級(jí)雇員黃賢順表示。
據(jù)了解，近5年，洋浦港新開(kāi)通內(nèi)外貿(mào)集裝箱航線(xiàn)23條，其中2020年洋浦港開(kāi)通南太平洋航線(xiàn)，2021年開(kāi)通印度航線(xiàn)，2022年開(kāi)通西非航線(xiàn)，2023年開(kāi)通南美航線(xiàn)。
同時(shí)，洋浦港還不斷增強(qiáng)與內(nèi)地和東南亞地區(qū)的聯(lián)系，新開(kāi)通了印尼航線(xiàn)、越南海防航線(xiàn)以及通往汕頭廣澳的內(nèi)貿(mào)航線(xiàn)，初步形成以洋浦港為國(guó)際中轉(zhuǎn)港的航線(xiàn)架構(gòu)。
黃賢順告訴記者，未來(lái)，洋浦港將每年新開(kāi)通1條國(guó)際遠(yuǎn)洋航線(xiàn)，進(jìn)一步開(kāi)辟遠(yuǎn)洋和洲際干線(xiàn)，提升國(guó)內(nèi)沿海干線(xiàn)運(yùn)力，增加北部灣等區(qū)域航線(xiàn)密度，不斷擴(kuò)大西部陸海新通道的航運(yùn)版圖，為共建“一帶一路”發(fā)揮更大作用。
