確實(shí)，交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)，我們剛才說(shuō)了一個(gè)總目標(biāo)，人民滿(mǎn)意、保障有力和世界前列。在這個(gè)總的目標(biāo)下，我們又提出了兩階段的目標(biāo)。

第一個(gè)階段，從2020年到2035年，用15年的時(shí)間基本建成交通強(qiáng)國(guó)。這個(gè)基本建成交通強(qiáng)國(guó)當(dāng)中講到現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系基本形成，人民滿(mǎn)意度明顯提高，支撐國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)能力顯著增強(qiáng)，交通國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和影響力顯著提升。

第二個(gè)階段， 從2036年到2050年，就是到本世紀(jì)中葉，叫做全面建成交通強(qiáng)國(guó)。這當(dāng)中的描述是這樣的，要全面建成人民滿(mǎn)意、保障有力、世界前列的交通強(qiáng)國(guó)。基礎(chǔ)設(shè) 施的規(guī)模質(zhì)量，技術(shù)裝備、科技創(chuàng)新能力、智能化與綠色化的水平位于世界前列，交通安全水平、治理能力、文明程度、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力及影響力達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，全 面服務(wù)和保障社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)、人民享有美好的交通服務(wù)。這就是總目標(biāo)下分成兩個(gè)階段的目標(biāo)。大家可能覺(jué)得還不解渴，還有什么具體的目標(biāo)?

這幾天可能在網(wǎng)上、在其他一些場(chǎng)合，交通行業(yè)的人和社會(huì)各界人都有熱議，叫做“三張交通網(wǎng)”和“兩個(gè)交通圈”，這就是具體的目標(biāo)。“三張交通網(wǎng)”，就是我們要通過(guò)交通強(qiáng)國(guó)的建設(shè)打造“三張交通網(wǎng)”：一是發(fā)達(dá)的快速網(wǎng)。主要包括高鐵、高速公路、民航，主要突出高品質(zhì)、速度快等等特點(diǎn)。二是完善的干線(xiàn)網(wǎng)。主要是由普速鐵路、普通國(guó)道、航道，還有油氣管線(xiàn)組成，具有運(yùn)行效率高、服務(wù)能力強(qiáng)等特點(diǎn)，人流、貨流、物流通過(guò)它快速有效的輸送。三是廣泛的基礎(chǔ)網(wǎng)。主要是由普通的省道、農(nóng)村公路、支線(xiàn)鐵路、支線(xiàn)航道、通用航空組成，這張網(wǎng)就是覆蓋的空間大、通達(dá)的程度深、惠及的面比較廣，這三張網(wǎng)構(gòu)成了交通的體系，這 就是看得見(jiàn)，摸得著的，你想走快就走快速網(wǎng)，你想運(yùn)行效率高、服務(wù)能力強(qiáng)，就走干線(xiàn)網(wǎng)，在更廣泛的農(nóng)村地區(qū)、更廣泛的地區(qū)就用基礎(chǔ)網(wǎng)，都可以實(shí)現(xiàn)交通的需 求。

“兩個(gè)交通圈”是指圍繞國(guó)內(nèi)出行和全球的快貨物流建立起來(lái)的快速服務(wù)體系，一個(gè)圈就叫做“全國(guó)123出行交通圈”，我們力爭(zhēng)要實(shí)現(xiàn)都市區(qū)一小時(shí)通勤，城市群兩小時(shí)通達(dá)，全國(guó)主要城市三小時(shí)覆蓋。二是“全球123快貨物流圈”，力爭(zhēng)貨物國(guó)內(nèi)一天送達(dá)，周邊國(guó)家兩天送達(dá)，全球主要城市三天送達(dá)。應(yīng)該說(shuō)，這三張網(wǎng)特別是這兩個(gè)交通圈，這些目標(biāo)一部分在一些發(fā)達(dá)地區(qū)目前已經(jīng)初步具備了 條件，有的可能已經(jīng)初步實(shí)現(xiàn)了，但是品質(zhì)還不高，但是在更多的地區(qū)還沒(méi)有達(dá)到，還有一些地區(qū)還有較大的差距。所以我們下一步在交通強(qiáng)國(guó)的建設(shè)過(guò)程當(dāng)中，還 要努力建設(shè)，爭(zhēng)取能夠早日、全面實(shí)現(xiàn)建成這“三張交通網(wǎng)”、“兩個(gè)交通圈”的目標(biāo)，努力地提高水平，努力地讓人民群眾滿(mǎn)意。

這就是我回答的具體目標(biāo)。下面關(guān)于鐵路、民航和郵政的問(wèn)題，分別請(qǐng)鐵路局的于春孝同志、民航局的董志毅同志還有郵政局的戴應(yīng)軍同志分別回答。

于春孝：鐵路是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的大動(dòng)脈，也是我們國(guó)家關(guān)鍵的基礎(chǔ)設(shè)施和重大民生工程，是綜合交通運(yùn)輸體系的骨干，建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)鐵路更應(yīng)率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。這既是建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的內(nèi)在需要，同時(shí)也是交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)的重要任務(wù)。因此，我們必須準(zhǔn)確研判未來(lái)鐵路發(fā)展所面臨的新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)、新格局以及新要求，科學(xué)分析鐵路客貨運(yùn)輸需求，明確發(fā)展思路、目標(biāo)，努力建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)鐵路篇。

根據(jù)初步研究成果到本世紀(jì)中葉(2050年)，我們將最終形成運(yùn)輸保障能力強(qiáng)大、戰(zhàn)略支撐有力、運(yùn)輸服務(wù)高效、資源環(huán)境友好的功能完善、服務(wù)一流、綠色環(huán)保 的現(xiàn)代化鐵路網(wǎng)。在基礎(chǔ)設(shè)施布局方面，推進(jìn)干線(xiàn)鐵路、城際鐵路、市域(郊)鐵路、城市軌道交通融合發(fā)展，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的鐵路網(wǎng)絡(luò)和綜合交通樞紐建設(shè)。在 鐵路交通裝備方面，實(shí)現(xiàn)3萬(wàn)噸級(jí)重載列車(chē)和時(shí)速250公里級(jí)高速貨運(yùn)列車(chē)等方面的重大突破，合理統(tǒng)籌安排時(shí)速400公里級(jí)高速輪軌客運(yùn)列車(chē)系統(tǒng)、時(shí)速 600公里級(jí)高速磁懸浮系統(tǒng)等技術(shù)儲(chǔ)備研發(fā)。在運(yùn)輸服務(wù)方面，構(gòu)建以高鐵為主的大容量、高效率的區(qū)際快速客運(yùn)服務(wù)系統(tǒng)，提升通道旅客運(yùn)輸能力。優(yōu)化運(yùn)輸結(jié) 構(gòu)，加快推進(jìn)港口集疏運(yùn)鐵路，物流園區(qū)、大型工礦企業(yè)鐵路專(zhuān)用線(xiàn)等“公轉(zhuǎn)鐵”重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)大宗貨物和中長(zhǎng)距離貨物運(yùn)輸向鐵路有序轉(zhuǎn)移，適應(yīng)現(xiàn)代物流 高質(zhì)量發(fā)展對(duì)鐵路運(yùn)輸?shù)囊蟆?/p>

董志毅：在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，國(guó)際航空樞紐不僅僅是一種交通基礎(chǔ)設(shè)施，更是區(qū)域經(jīng)濟(jì)融入全球經(jīng)濟(jì)的窗口和參與國(guó)際分工和競(jìng)爭(zhēng)的有利手段，同時(shí)也是提升城市國(guó)際的競(jìng)爭(zhēng)力、影響力的重要載體和參與全球資源配置的一個(gè)重要平臺(tái)。特別是在交通保障國(guó)家倡導(dǎo)的以構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體為目標(biāo)的“一帶一路”行動(dòng)計(jì)劃中，鑒于國(guó)際航空樞紐具備廣范圍、長(zhǎng)距離、高時(shí)效的通達(dá)服務(wù)這個(gè)獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，民航發(fā)揮著不可替代的重要作用。

在我們民航發(fā)展的“十三五”規(guī)劃中，民航局主動(dòng)服務(wù)國(guó)家對(duì)外開(kāi)放的戰(zhàn)略，提出了以三大世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群、十大國(guó)際航空樞紐為核心，29個(gè)區(qū)域樞紐為骨干，非樞紐 機(jī)場(chǎng)和通用機(jī)場(chǎng)為重要補(bǔ)充的國(guó)家綜合機(jī)場(chǎng)體系。具體到國(guó)際航空樞紐方面，著力提升北京、上海、廣州等地機(jī)場(chǎng)的國(guó)際樞紐競(jìng)爭(zhēng)力，逐步提升成都、昆明、深圳、 重慶、西安、烏魯木齊和哈爾濱等機(jī)場(chǎng)的國(guó)際樞紐功能。

近年來(lái)，中國(guó)國(guó)際航空樞紐在全球的航空運(yùn)輸市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力和影響力在不斷增強(qiáng)。我們統(tǒng)計(jì)了一下，2018年，中國(guó)十大航空樞紐中，有8家機(jī)場(chǎng)進(jìn)入全球客運(yùn)的 50強(qiáng)，其中包括了北京、上海浦東、廣州、成都、深圳、昆明、西安以及上海虹橋機(jī)場(chǎng)。特別是首都機(jī)場(chǎng)，成為繼美國(guó)亞特蘭大機(jī)場(chǎng)之后全球第二個(gè)年旅客吞吐量 過(guò)億人次的機(jī)場(chǎng)。

為了加快推進(jìn)國(guó)際航空樞紐建設(shè)，“十三五”以來(lái)，我們積極推進(jìn)了京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)三大世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群的建設(shè)，會(huì)同各級(jí)地方政府相繼制定實(shí)施了烏魯 木齊、昆明、哈爾濱、成都、重慶五個(gè)國(guó)際航空樞紐，以及鄭州國(guó)際航空貨運(yùn)的戰(zhàn)略規(guī)劃。現(xiàn)在正在推進(jìn)西安、北京“雙樞紐”戰(zhàn)略規(guī)劃的編制。面向未來(lái)，我們還 將主動(dòng)作為，站在“大交通”的角度，加強(qiáng)互聯(lián)互通，堅(jiān)持全球視野，站在服務(wù)全方位對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略的高度，以世界級(jí)的機(jī)場(chǎng)群和國(guó)際航空樞紐為核心，構(gòu)建多向立 體、內(nèi)聯(lián)外通、覆蓋全球的快速運(yùn)輸通道，建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)的民航篇，推進(jìn)實(shí)施民航強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，為人民出行和貨郵運(yùn)輸提供更安全舒適、便捷高效的服務(wù)，為國(guó)家發(fā)展 戰(zhàn)略發(fā)揮更大的交通支撐作用。

戴應(yīng)軍：我給各位媒體朋友介紹一下有關(guān)郵政的情況。黨的十八大以來(lái)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)郵政業(yè)實(shí)現(xiàn)了邁入郵政大國(guó)的歷史性跨越，全行業(yè)規(guī)模增速在全球郵政業(yè)中處于前列，快遞業(yè)務(wù)量穩(wěn)居全球第一，現(xiàn)在每天的業(yè)務(wù)量將近2億件，對(duì)全球快遞業(yè)務(wù)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)超過(guò)50%。進(jìn)入新時(shí)代，郵政業(yè)開(kāi)啟了新征程，我們的目標(biāo)是：到2035年，郵政業(yè)在部分地區(qū)和重點(diǎn)領(lǐng)域達(dá)到世界前列。到本世紀(jì)中葉，全面建成人民滿(mǎn)意、世界前列的交通強(qiáng)國(guó)郵政篇。

郵政業(yè)落實(shí)交通強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略部署，要堅(jiān)持人民郵政為人民，以創(chuàng)新為第一動(dòng)力，推動(dòng)行業(yè)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革和動(dòng)力變革。一是加強(qiáng)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，構(gòu)建綜合立體、通達(dá)全球、智能高效、安全便捷的網(wǎng)絡(luò)體系。二是一手發(fā)展郵政普遍服務(wù)，一手推進(jìn)快遞普惠發(fā)展，提升寄遞領(lǐng)域公共服務(wù)水平。三是推進(jìn)快遞擴(kuò)容增效，拓寬“寄遞+”領(lǐng)域，推動(dòng)形成高效便捷的服務(wù)體系，更好地服務(wù)民生福祉和生產(chǎn)發(fā)展。四是加快構(gòu)建國(guó)際寄遞物流供應(yīng)鏈體系，形成多元集約、便捷順暢、互利共贏的國(guó)際寄遞網(wǎng)絡(luò)。五是建設(shè)可持續(xù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，加快科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推進(jìn)綠色郵政建設(shè)，服務(wù)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)。

郵政行業(yè)廣大干部職工，將在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指導(dǎo)下，以《交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》為引領(lǐng)，把“滿(mǎn)足社會(huì)需要、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、創(chuàng)造守護(hù)美好生活”的責(zé)任扛在肩上，為建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)而努力奮斗。

李小鵬：剛才國(guó)家鐵路局、中國(guó)民用航空局、國(guó)家郵政局的三位副局長(zhǎng)在他們的發(fā)言中分別講到了建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)的鐵路篇、民航篇和郵政篇。的確，交通運(yùn)輸系統(tǒng)是一個(gè)大的綜合系統(tǒng)，交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)是一個(gè)綜合的網(wǎng)絡(luò)，因而建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)也必然是一個(gè)綜合的、系統(tǒng)的工程。我們?nèi)袠I(yè)上下一定要共同努力，寫(xiě)好交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)的鐵路篇、民航篇、郵政篇、公路篇、水運(yùn)篇等篇章，共同努力建好交通強(qiáng)國(guó)，為人民提供優(yōu)質(zhì)的交通服務(wù)，為國(guó)家提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保障。

第一財(cái)經(jīng)記者：請(qǐng)問(wèn)，科技在交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)過(guò)程中將扮演什么樣的角色?另外我們也注意到，未來(lái)大數(shù)據(jù)以及人工智能將會(huì)如何助力交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)?

李小鵬：科技發(fā)展在交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)中發(fā)揮著重要作用，如果您還記得的話(huà)，我剛才在前面無(wú)論是講到成就的時(shí)候，還是講到后續(xù)發(fā)展的時(shí)候，都提到了科技的作用，科技在我們過(guò)去70年的發(fā)展成就當(dāng)中起到了重要的作用，在未來(lái)的發(fā)展當(dāng)中，也將起到重要作用。當(dāng)今世界，科技發(fā)展迅猛，先進(jìn)的、新的科學(xué)技術(shù)和傳統(tǒng)的交通運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，必然會(huì)產(chǎn)生新技術(shù)、新裝備，還會(huì)產(chǎn)生新的業(yè)態(tài)，甚至新的產(chǎn)業(yè)。所以，它將起到一個(gè)重要作用。

我們?cè)谙乱徊浇ㄔO(shè)交通強(qiáng)國(guó)中，就是要把推動(dòng)力、驅(qū)動(dòng)力從過(guò)去的單純依靠要素驅(qū)動(dòng)更多向依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，這就是要更好地發(fā)揮科技在創(chuàng)新當(dāng)中的作用。具體講，科技創(chuàng)新在基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)、運(yùn)行當(dāng)中，將發(fā)揮重要的作用。科學(xué)技術(shù)在裝備的研發(fā)、制造、更新、改造當(dāng)中，將發(fā)揮重要的作用。科學(xué)技術(shù)在交通運(yùn) 輸?shù)姆?wù)當(dāng)中，從服務(wù)理念到服務(wù)的模式、到服務(wù)的水平，將會(huì)發(fā)揮作用。科學(xué)技術(shù)還將在交通運(yùn)輸?shù)闹卫懋?dāng)中發(fā)揮重要的作用，提升治理的水平。

當(dāng)然，科學(xué)技術(shù)在交通運(yùn)輸?shù)墓?jié)能環(huán)保、資源集約節(jié)約利用方面，毫無(wú)疑問(wèn)，也將發(fā)揮重要作用。總之，科學(xué)技術(shù)將在交通運(yùn)輸當(dāng)中發(fā)揮一個(gè)重要的驅(qū)動(dòng)、引領(lǐng)的作用。

經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者：最近，交通運(yùn)輸部有一個(gè)官微叫“我家門(mén)口那條路”特別火爆，說(shuō)明大家都特別關(guān)注農(nóng)村公路的建設(shè)。這次《綱要》里提出全面推進(jìn)“四好農(nóng)村路”的建設(shè)，請(qǐng)問(wèn)部長(zhǎng)，在我國(guó)農(nóng)村公路建設(shè)中我們還存在哪些短板?下一步要推動(dòng)其高質(zhì)量發(fā)展有什么新的舉措嗎?

李小鵬：這個(gè)問(wèn)題交給戴部長(zhǎng)回答。

戴東昌：這個(gè)問(wèn)題非常好，農(nóng)村公路的發(fā)展事關(guān)千家萬(wàn)戶(hù)、廣大農(nóng)村地區(qū)、廣大的農(nóng)民群眾，也關(guān)系到我們?cè)谧拿恳粋€(gè)人。剛才提到的那句話(huà)，“我家門(mén)口那條路”，交通運(yùn)輸部開(kāi)了一條這個(gè)專(zhuān)欄，反響非常熱烈，大家感受最深的就是回到家之后，交通運(yùn)輸條件的變化，家鄉(xiāng)門(mén)口那條路已經(jīng)不是當(dāng)年那條路，現(xiàn)在回去以后有一種欣喜感、陌生感，感覺(jué)都認(rèn)不出來(lái)了，家鄉(xiāng)那條路變樣了。由于交通的變化帶來(lái)了一系列的變化，所以我想這個(gè)問(wèn)題是問(wèn)到了我們的一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)上。

我先介紹一下，農(nóng)村公路在我們國(guó)家是指的縣道、鄉(xiāng)道和村道，我們國(guó)家公路行政等級(jí)是國(guó)、省、縣、鄉(xiāng)。農(nóng)村公路應(yīng)該說(shuō)是我們綜合交通運(yùn)輸體系里的重要組成部 分，也可以說(shuō)是剛才部長(zhǎng)介紹的基礎(chǔ)網(wǎng)里的一個(gè)重要組成部分，也是我們的毛細(xì)血管，但是非常的重要，它的規(guī)模在公路總里程里占到了80%以上，去年年底是 404萬(wàn)公里，規(guī)模非常巨大，關(guān)系到千家萬(wàn)戶(hù)，關(guān)系到方方面面。“四好農(nóng)村路”，農(nóng)村公路的發(fā)展，也是交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)的一個(gè)重要的組成部分。

剛才提到的，這些年來(lái)，我們一直在努力地推動(dòng)“四好農(nóng)村路”的建設(shè)，而“四好農(nóng)村路”的建設(shè)是習(xí)近平總書(shū)記親自總結(jié)提出、親自領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)實(shí)踐的一項(xiàng)重要的民生 工程、民心工程和德政工程。交通運(yùn)輸部按照習(xí)近平總書(shū)記的重要指示批示精神，這些年來(lái)積極地推動(dòng)開(kāi)展“四好農(nóng)村路”的建設(shè)工作。“四好農(nóng)村路”，我們都在 提，指的就是建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)、運(yùn)營(yíng)，也就是建管養(yǎng)運(yùn)四個(gè)方面都要好，這就叫“四好農(nóng)村路”，這聽(tīng)起來(lái)好像很平常，但是要做到這一步非常的不容易。

在前期工作的基礎(chǔ)上，今年交通運(yùn)輸部聯(lián)合七部委印發(fā)了《關(guān)于推動(dòng)“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，這個(gè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)出臺(tái)是在前面工作的基礎(chǔ) 上，經(jīng)過(guò)那么多年的努力，今年年底就能夠?qū)崿F(xiàn)所有具備條件的建制村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)通硬化路，明年年底就能實(shí)現(xiàn)所有具備條件的建制村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)通客車(chē)。基本的滿(mǎn)足之后， 我們不停止于此，聯(lián)合七部委發(fā)布了推動(dòng)農(nóng)村公路高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)，在前期工作上的基礎(chǔ)上進(jìn)一步推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，更好貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記的要求。

同時(shí)還出臺(tái)了《關(guān)于貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神做好交通建設(shè)項(xiàng)目更多向進(jìn)村入戶(hù)傾斜的指導(dǎo)意見(jiàn)》等一系列文件。原來(lái)我們說(shuō)的今年的目標(biāo)和明年的目標(biāo)是 具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村，我們還面臨廣大的自然村和進(jìn)村入戶(hù)等等，我們現(xiàn)在一步一步地、久久為功地往前做，是高質(zhì)量發(fā)展，然后更好推進(jìn)進(jìn)一步深化發(fā)展。

截至2018年底，全國(guó)農(nóng)村公路已經(jīng)達(dá)到了404萬(wàn)公里，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通硬化路比例目前分別是99.64%和99.47%，通客車(chē)率分別為98.6%，這是 鄉(xiāng)鎮(zhèn)的，97.1%是建制村的。可以說(shuō)，經(jīng)過(guò)多年特別是黨的十八大以來(lái)的不懈努力，我國(guó)廣大農(nóng)村地區(qū)交通面貌，特別是包括廣大的貧困地區(qū)交通面貌發(fā)生了巨 大的變化，廣大農(nóng)民群眾的出行條件得到了明顯的改善，獲得感、幸福感、安全感得到增強(qiáng)。剛才提到了“我家門(mén)口那條路”，大家的留言充分反映了這一點(diǎn)。

應(yīng)該說(shuō)，正如習(xí)近平總書(shū)記所指出的，“四好農(nóng)村路”建設(shè)取得了實(shí)實(shí)在在的成效，為農(nóng)村特別是貧困地區(qū)帶去了人氣、財(cái)氣，也為黨在基層凝聚了民心。我們?cè)诳吹?這些成績(jī)的同時(shí)也清醒的認(rèn)識(shí)到，“四好農(nóng)村路”建設(shè)還存在一些不容忽視的問(wèn)題。剛才記者朋友提到的短板問(wèn)題，比如農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)、通客車(chē)的問(wèn)題還很艱 巨，我們只是階段目標(biāo)實(shí)現(xiàn)了，下階段的任務(wù)還很艱巨，依然任重道遠(yuǎn)。還有“油返砂”、“暢返不暢”，以及農(nóng)村客運(yùn)開(kāi)得通、留不住的問(wèn)題，這些現(xiàn)象還仍然存 在。特別是農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)問(wèn)題突出，建了這么多年，花了大量的精力和財(cái)力，建了那么多農(nóng)村公路，但是管理養(yǎng)護(hù)跟不上的話(huà)，將是一個(gè)大問(wèn)題。這是我們意識(shí) 到的問(wèn)題，這是我們當(dāng)前突出解決的一個(gè)短板。

為了解決這個(gè)短板，《交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》也有這個(gè)要求，明確提出要全面推進(jìn)“四好農(nóng)村路”的建設(shè)，建立規(guī)范化可持續(xù)管護(hù)機(jī)制。近日，大家可能注意到，昨天新 華社已經(jīng)授權(quán)發(fā)布了這個(gè)新的意見(jiàn)，就是國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革的意見(jiàn)》，部署了深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革。應(yīng)該說(shuō)，出臺(tái)這 個(gè)意見(jiàn)，主要的目的就是著力解決“四好農(nóng)村路”建設(shè)當(dāng)中管好、護(hù)好的短板問(wèn)題，推動(dòng)“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展，有效支撐交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)，服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí) 施。

我簡(jiǎn)要介紹一下，最近國(guó)辦印發(fā) 的《意見(jiàn)》明確提出，到2022年基本建立權(quán)責(zé)清晰、齊抓共管的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制機(jī)制，形成財(cái)政投入責(zé)任明確、社會(huì)力量積極參與的格局。農(nóng)村公路治理 能力明顯改善，治理體系初步形成。到2035年，全面建成體系完備、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制機(jī)制，基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公路交通基本公共服務(wù)均等化，路況 水平和路域環(huán)境全面提高，農(nóng)村公路治理能力全面提升，治理體系全面完善。對(duì)于補(bǔ)齊、補(bǔ)上這個(gè)短板，國(guó)務(wù)院和國(guó)辦的文件有了部署，我們盡力補(bǔ)上這個(gè)短板。

下一步，交通運(yùn)輸部將會(huì)同有關(guān)部門(mén)，就強(qiáng)化《意見(jiàn)》的落實(shí)提出要求，督促各地認(rèn)真貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》，以質(zhì)量為本、安全至上、自然和諧、綠色發(fā)展作為原則，深 化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革，促進(jìn)形成政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、部門(mén)配合、群眾參與的工作局面，體現(xiàn)適合農(nóng)村公路發(fā)展的要求和原則，來(lái)助推“四好農(nóng)村路”高質(zhì) 量發(fā)展，為廣大農(nóng)民群眾致富奔小康，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化提供更好的保障。

李小鵬：我想補(bǔ)充一點(diǎn)，透露兩個(gè)小的信息。第 一小點(diǎn)，由于改革和發(fā)展的需要，現(xiàn)在我們正在推動(dòng)公路法的修訂工作，希望能夠在公路法的修訂當(dāng)中明確農(nóng)村公路的法律地位，雖然全國(guó)人大將來(lái)還要經(jīng)過(guò)較長(zhǎng)的 討論和審核的過(guò)程，但討論通過(guò)以后將會(huì)對(duì)農(nóng)村公路發(fā)展有重大的意義。第二小點(diǎn)，在推動(dòng)公路法修訂過(guò)程的同時(shí)，我們正在推動(dòng)制定農(nóng)村公路條例，這是公路法的 一個(gè)下位法規(guī)，明確了農(nóng)村公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)、運(yùn)營(yíng)的一系列的要求。應(yīng)該說(shuō)，一個(gè)法律、一個(gè)法規(guī)如果修訂和頒布實(shí)施，將會(huì)更好地推動(dòng)實(shí)現(xiàn)習(xí)近平總書(shū)記關(guān) 于農(nóng)村公路建設(shè)成“四好”的要求，所以意義非常重大。